Ekspertu ziņojums tika iesniegts IMM iesniegtajā prasībā, pamatojoties uz to, ka attiecībā uz Ataturka lidostu pieņemtie administratīvie lēmumi ir pretrunā ar likumu, likumdošanu un sabiedrības interesēm. Ekspertīzes slēdziens IMM atzina par pamatotu. Stambulas 11.administratīvajai tiesai, kurā tika izskatīta lieta, iesniegtajā ekspertīzes ziņojumā teikts, ka "konstatēts, ka lēmums par lidostu neatbilst urbānisma principiem, apdzīvotās vietas nākotnes vajadzībām, plānošanas paņēmieniem. , un ka nav ievērotas sabiedrības intereses”.
Stambulas Metropolitēna pašvaldība (IMM) iebilda pret vides kārtību un plāna izmaiņām attiecībā uz Ataturka lidostas zemi. Prasībā pret Vides un Urbanizācijas un klimata pārmaiņu ministriju tika lūgta izpildes apturēšana un atcelšana. Par tiesas prāvas iemeslu İBB tika atgādināts, ka plānojuma izmaiņu veikusi nepilnvarota institūcija, tika ignorētas İBB pilnvaras, tas ir pieejams no katra pilsētas punkta ar atrašanās vietu uz šosejas, dzelzceļa sistēmām un citiem publiskiem. transporta maršrutos, un tas ir ļoti liels valsts ieguldījums ar termināla ēku, skrejceļiem un angāriem.
Tika norādīts, ka Ataturka lidostas intervences un glābšanas darbu ietekme iespējamā zemestrīcē Stambulā netika izvērtēta, pieņemtais lēmums negatīvi ietekmētu pilsētas noturību pret katastrofām, iedzīvotāju lēmumus un nozaru attīstību, plāns netika sagatavots. saskaņā ar Zonējuma likumu Nr. Tā kā pieņemtajam lēmumam par Ataturka lidostu nebija tiesiska pamata un ar to tika pārkāpts Pašvaldības likums Nr.3194 un Satversme, tika prasīts to atcelt un tā izpildi pārtraukt.
TIESAI PIEPRASĪTS DETALIZĒTS EKSPERTA ZIŅOJUMS
Tiesa ar 7. gada 2022. novembra starplēmumu nolēma strīda vietā veikt izpēti un ekspertīzi. Tiesas lēmumā tā lūdza iesniegt tiesai detalizētu ekspertīzes slēdzienu, pamatojoties uz tehnisku pamatojumu un norādot skaidrus rezultātus, pārbaudot lietā esošās plānojuma izmaiņas no pilsētplānošanas principiem, plānošanas principiem un paņēmieniem, sabiedrības interesēm, un atbilstību likumam.
Tiesai iesniegtajā ekspertīzē bija vērtējumi, kas pamatotu IMM iebildumus. Ekspertīzē kā pirmais izvērtējums notika konstatējums, ka Ataturka lidostai sastādītajā plānā nav ņemti attiecīgo institūciju atzinumi.
INFRASTRUKTŪRAS EFEKTU PĀRSKATS NAV SAGATAVOTS
Ekspertu vērtējumā tika izteikti šādi komentāri:
Ir skaidri norādīts, ka saskaņā ar Teritorijas plānojumu būvniecības noteikumu 20.panta nosacījumiem veiktās plānojuma izmaiņas pamatojums ir jānorāda un izmaiņas, kas sagatavotas kopā ar infrastruktūras ietekmes izvērtēšanas ziņojumu, jāiesniedz apstiprināšanai. Kā tas ir skaidri norādīts Teritorijas plānojumu būvniecības noteikumu 20.-2.d punktā, ir novērots, ka nav sagatavots ziņojums, kurā novērtēta infrastruktūras ietekme un kurā novērtēta infrastruktūras ietekme.
Apstrīdētā vides plāna izmaiņas ietekmē Ataturka lidosta ir transporta un loģistikas objekts, kas apkalpo Stambulas metropoles zonu, valsts un pat starptautiskā mērogā, un šī objekta (Ataturka lidosta) plānošanas process ir lokalizēts tikai ļoti lielā mērā. ierobežota teritorija, kas ietver lidostu. sagatavota, neņemot vērā lidostas atrašanās vietu, ietekmes apkalpes zonu, tās radīto transporta pieprasījumu (sauszemes, dzelzceļa un gaisa ceļu sistēmas) un citus integrētus lietojumus (piemēram, birojus, naktsmītnes, izstāžu laukumus blakus lidostai ), ietekmēs visas Stambulas pilsētu sistēmas; turklāt uzskatāms, ka attiecīgajā plānošanas procesā nevar sagaidīt racionālu lēmumu, jo šādai izmantošanai veicamo izmaiņu radītajai ietekmei uz vidi būtu jāaptver platība, kas pārsniedz plānojuma izmaiņu robežu saskaņā ar tiesas prāva.
Ir skaidrs, ka detalizēti pētījumi, pētījumi un ekspertīzes netika veiktas, un tas, kas tika izdarīts, bija ārkārtīgi virspusējs un šaurs, un priekšmetam nepieciešamo dziļumu nebija un nevar izdarīt.
PRET AINAVAS PLĀNU
2009. gada Vides plāna galvenajos lēmumos un principos ir paredzēts, ka Ataturka lidostas darba process turpināsies, tiek atbalstīta jaudas palielināšana šajā lidostā un tiek piedāvāta trešā lidosta Čorlu. Ar Vides plāna grozījumiem, kas ir tiesas prāvas priekšmets, tika samazināta Ataturka lidostas kapacitāte, jaunā lidosta tika ierosināta uz ziemeļiem, kas nav savienojama ar pilsētas makroformu, pilsētas makroformas principam pieaugot lineāri austrumu-rietumu virzienā. netika atbalstīts, un tika veikta sakārtošana pretrunā ar Vides plāna galvenajiem lēmumiem.
PRET PLĀNOŠANAS PRINCIPIEM UN TEHNIKAS
Līdz ar plāna izmaiņām, kas ir lietas priekšmets, tika būtiski samazināts pašreizējais Ataturka lidostas apjoms, samazināta tās kapacitāte un slēgta regulārajiem reisiem. Vides plāna grozījumos, kas ir prāvas priekšmets, Ataturka lidostas vietā tika ierosinātas citas sociālās infrastruktūras jomas.Cits kritisks jautājums ir tas, ka nav ierosināta neviena cita lidosta, kas aizstātu lidostu, kuras apjoms tika samazināts un kuras darbība tika pārtraukta. attiecīgā plāna robežas mainās. Stambulas lidosta ir citā plānā. Tas ir pretrunā plānošanas principiem un paņēmieniem, ka izmaiņas ar savstarpēji saistītiem izmaiņu lēmumiem netiek veiktas vienā plānā plāna integritātes ziņā.
Kamēr Ataturka lidosta ir savienota ar Sabiha Gökçen lidostu, kas atrodas Anatolijas pusē, ar pabeigtu infrastruktūru, ļoti pieejamu, ar dzelzceļu sistēmām un Vides plāna lēmumiem, kas datēti ar 15.06.2009., tiek pieņemti lēmumi palielināt Ataturka lidostas kapacitāti un lidostas darbība turpinās, nemainot tās funkciju.Tiesvedības priekšmets Vides plāna grozījumi un esošās lidostas kapacitātes samazināšana un tā vietā citu izmantošanas veidu ierosināšana ir pretrunā ar vides pamatplāna galvenajiem lēmumiem.
Plāna izmaiņu pamatojums, kas ir lietas priekšmets, būtībā tiek pasniegts kā “lai tiktu galā ar klimata pārmaiņu negatīvajām sekām un pielāgošanos klimata pārmaiņām”. Meri vides plānā piedāvātās pilsētvides makroformas ietvaros aptuveni 3500 hektāru meža un zaļās segas pilsētas ziemeļos tiek atvērti jaunajai Stambulas lidostai, savukārt līdz ar izmaiņām tiek piedāvāts 500 hektāru liels nacionālais dārzs. prāvas priekšmetā. Šī iemesla dēļ tiek uzskatīts, ka plāna izmaiņās piedāvātais 500 hektāru zaļās zonas priekšlikuma mērķtiecīguma pielāgošanās klimata pārmaiņām pamatojums nav balstīts uz adekvātu analītisko novērtējumu un nav reāls.
ATATURKAS LIDOSTA IR KRITiski svarīga TRANSPORTĒŠANAI IESPĒJAMĀS KATAStrofā
Ņemot vērā tās atrašanās vietu, tās integrācijas līmeni ar esošajām transporta sistēmām (gaisa, sauszemes, dzelzceļa sistēma), ātrās piekļuves potenciālu ļoti lielai pilsētas iedzīvotāju daļai, tās tehnisko infrastruktūru, teritorijas lielumu un palīgstruktūras, krīzes gadījumā - Piemēram, šī Krīze var būt Stambulas zemestrīce, kā arī katastrofas, ko var izraisīt tehnoloģiski (piemēram, lidmašīnas avārijas incidents IRAP), bioloģiskie un sociālie apdraudējumi – tās loma nav pietiekami izpētīta. Ataturka lidostas turpmāka izmantošana sniegs svarīgas iespējas kritiskās situācijās attiecībā uz piekļuvi pilsētas humānajām vajadzībām un transportēšanu uz tām, nodrošinot gan koordinācijas/loģistikas centra darbību iespējamās katastrofas gadījumā, gan lidmašīnu nolaišanos.
Savukārt Ataturka lidosta tiek uzskatīta par spējīgu ar saviem 3 skrejceļiem krīzes gadījumā ērti vadīt starptautiskos lidojumus, bet krīzes gadījumā izmantot tai apkārt esošās angāra konstrukcijas. No šīs perspektīvas, pat ja ziemeļu-dienvidu skrejceļu dienvidu galā tiktu uzbūvēta slimnīcas struktūra ar saliekamo konstrukciju, kas, kā tiek apgalvots, pašreizējā situācijā ir kļuvusi disfunkcionāla, Kovid-19 uzliesmojuma laikā ieguvums un sabiedriskais labums. skrejceļu nodošana ekspluatācijā tiks gūta, skrejceļus nevarēs izmantot citai izmantošanai, tiek uzskatīts, ka tas būs vairāk nekā sabiedriskais labums, ko gūs no atdalīšanas.
Rezultātā mūsu ekspertu komiteja secināja, ka 27.05.2022 apstiprinātais Stambulas provinces vides plāna grozījums 1/100.000 XNUMX (Stambulas province, Bakirköy rajons, Ataturka lidosta, Nacionālais dārzs un tā apkārtne) neatbilst principiem. urbānisms, apdzīvotās vietas nākotnes vajadzības, plānošanas metodes un neņem vērā sabiedrības intereses.
Stambulas Metropolitēna pašvaldības (IMM) ģenerālsekretāra vietnieks Dr. Savukārt Buğra Gökçe savā sociālo mediju kontā dalījās: “Ekspertu ziņojums tiesas prāvā, kuru mēs ierosinājām par Vides, urbanizācijas un klimata pārmaiņu ministrijas lēmumiem par Ataturka lidostu, noteica, ka pieņemtie lēmumi nebija saskaņā ar urbānisma principiem”.